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新形势下我国经济机遇与挑战并存

发布时间:2021-01-25 10:05:14 阅读: 来源:工业炉厂家

新形势下我国经济机遇与挑战并存

党的十八大报告指出,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,并强调要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化。2012年年底召开的中央经济工作会议进一步强调,要深入理解和准确把握这个重大判断,紧紧抓住新机遇,妥善应对新挑战,努力创造新优势。在客观分析我国发展阶段的新变化和新趋势的同时,需清醒认识我国经济发展面临的新机遇和新挑战,进一步增强机遇意识和忧患意识,促进我国经济及社会事业稳步向前发展。

认清形势抓住机遇

所谓“重要战略机遇期”,通常是指由国际国内各种因素综合作用形成的,能够为一个国家或地区的经济社会发展提供重大有利条件,从而对其综合国力、国际地位等提升产生全局性和长远性深刻影响的特定历史时期。因此,判断和把握重要战略机遇期内涵和条件发生的变化,必须从认真分析当前国际和国内形势的变化发展这两个基本方面入手。

一方面,当前和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化的大势没有变,市场在资源配置中的基础性作用没有变;国内工业化、信息化、城镇化和农业现代化深入发展,市场潜力巨大,社会生产力基础雄厚,科技创新能力增强,人力资源丰富,生产要素综合优势明显,宏观调控政策保持连续性和稳定性,社会主义市场经济体制机制不断完善,为推进发展创造了许多有利条件。另一方面,国际经济形势依然错综复杂、充满变数,世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期,全球仍处于应对金融危机的状态之中,真正走出危机仍需时日;我国发展中不平衡不协调不可持续问题依然突出,有些还相当尖锐,给我国带来许多重大挑战。

世界各国发展史表明,能否抓住机遇,历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题。目前,我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势依然存在。我们既要充分认识到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时又要深刻认识到我国发展已经迈入一个新的历史阶段。因此,只有准确判断重要战略机遇期内涵和条件发生的变化,才能继续抓住机遇、用好机遇,从而积极主动、富有针对性地作出新的决策和部署,促进经济社会更加繁荣发展。

市场倒逼促经济转型升级

从国内经济发展情况看,我国面临的机遇,不再是起点低基数小、劳动成本低廉、资源环境无度、增长模式粗放的传统机遇,而是倒逼我们提高发展质量和效益、加快完善市场经济体制、积极推进经济结构转型升级、切实保障和改善民生的新机遇。

当前我们所处的重要战略机遇期,是一个机遇和挑战空前增多的阶段。机遇和优势空前增多、挑战和压力空前增大,同时,机遇和优势把握不好反倒可能变为挑战和劣势,挑战和压力处理得当则可能转化成新的机遇和优势。具体来看,主要表现为以下四个方面:

一是随着我国经济规模总量和贸易进出口总额跃居全球第二位,外汇储备高居世界第一,经济增速连续保持全球领先水平,我国发展机遇从可以由追求速度、增加数量和扩大规模实现快速增长的阶段,步入一个必须更加注重提高质量和效益的新时期。因此,既要毫不动摇地加快发展,又要积极主动地转方式、调结构,紧紧抓住经济实力更加雄厚和综合国力极大增强为实现科学发展提供强大物质技术支撑的新机遇。

二是随着社会主义市场经济体制不断完善,社会主义制度集中力量办大事的优越性和市场机制配置资源的灵活性日益发挥巨大作用,我国发展机遇从可以依靠先行试验摸索、逐步积累经验的阶段,步入一个各项工作成熟自信、运行自如且游刃有余的新时期。因此,既要进一步深化市场经济体制改革,又要积极稳妥推进政治体制改革,紧紧抓住宏观调控经验更丰富、手段更完善和执政能力不断提高为更好地驾驭应对复杂局面提供的新机遇。

三是随着社会主义文化大繁荣大发展的不断推动,社会主义核心价值体系日益深入人心,中华文化国际影响力不断增强,我国发展机遇从曾经一度经济增长单兵突进、文化建设相对滞后的阶段,步入一个经济发展和文化繁荣相辅相成的新时期。因此,既要积极博采各国优秀文化之长,又要树立高度的文化自觉和文化自信,紧紧抓住人民思想道德素质和科学文化素质全面提高为经济发展和社会全面进步提供的强大精神动力和智力支持的新机遇。

四是随着人们生活水平显著提高、基本公共服务水平和均等化程度显著提高以及覆盖城乡居民的社会保障体系加快形成,我国发展机遇从相对偏重经济物质建设而民生保障历史包袱重欠账多的阶段,步入一个改善民生力度不断加大和社会管理创新不断加强的新时期。因此,既要不断保持经济持续健康发展,又要着力实现城乡居民人均收入翻番目标,同时也要紧紧抓住民族自信心和凝聚力显著增强的契机,实现社会经济新的跨越式发展。

从国际环境看,我国面临的不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。

首先,随着世界经济大动荡、国际体系大调整、国际格局大变革等特征的更加突出,我国发展机遇从可以与全球经济实现共同增长为主要特点的阶段,步入一个必须在外界剧烈动荡调整过程中主要依靠自身努力加快转型升级的新时期。因此,既要埋头赶路抓机遇,更要抬头看路避风险,从而紧紧抓住危中求机和险中制胜的新机遇。

其次,随着国际金融危机和欧美主权债务危机的持续发酵,外部需求逐步疲弱,贸易保护主义有所抬头,我国发展机遇从可以主要依靠外部市场强劲增长为主的阶段,步入一个必须国外国内市场机遇并重的新时期。因此,既要继续努力抓住稳出口的有利条件,又要积极创造条件扩大内需特别是消费需求,从而紧紧抓住实现内生增长和创新驱动的新机遇。

最后,随着新一轮科技创新和产业升级步伐加快,世界可能进入创新集聚爆发和新兴产业加速成长时期,发达国家纷纷制定未来发展战略,抢占未来发展制高点的竞争越来越激烈,我国发展机遇从可以充分发挥后发学习优势的阶段,步入一个必须加强自主创新、加快形成新的经济发展方式的新时期。因此,既要一如既往地学习借鉴发达国家的一切先进方面,又要开拓创新地提升自身关键核心技术研发水平,从而紧紧抓住推动跨越发展和持续发展的新机遇。

(作者于新东系复旦大学经济学博士,牛少凤系浙江财经大学工商管理学院副教授)

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