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两家相争一块地镇政府两度成被告

发布时间:2020-03-04 14:57:46 阅读: 来源:工业炉厂家

政府法院两头跑,历经几次处理决定和判决。为了一块村里没有确定使用权的土地,两家人铆足了劲,势必要争到土地为止,甚至还将镇政府告上法院。未确定使用权的土地到底由谁说了算?两家人谁能获用地支持?法院终审给出了答案。

无权用地 为调解政府几番定夺

在陆川某村老龚家副屋旁有一片集体土地,村里并未将土地明确划分给人使用,叶老曾在这片集体土地上建房居住,之后房屋倒塌,叶老的儿子叶立(化名)在这片地上种植作物。老龚也曾在这片土地上搭建过稻杆棚,2011年,叶立以这片土地是其旧屋为由,拆了稻杆棚,并用水泥砖将地围起来种植作物,这举动成了双方矛盾的导火线,自此两家人为这块没有确认使用权的土地吵个不停。

2012年10月镇政府经过调解,作出2号处理决定(将部分土地分归老龚使用),但没能止住争吵,很快双方法院相见,法院判决撤销2号决定。之后镇政府又重新作出1号处理决定,将争议土地直接确权给一方(老龚),但该行为引发另一方不满,不久之后,6号决定出现,6号决定的结果是撤销1号处理决定。眼看已经确权的事又被撤销,这个结果让老龚十分不满,他向陆川法院提出行政诉讼,将政府告上法院,以主张自己的使用权。

为争地 村民状告镇政府

一审法院认为,对于土地使用权的纠纷,只有土地使用权依法脱离了土地所有权人并且不违背土地所有权人的处分意愿,人民政府才有法定职权予以调处。案中争议地属于叶立家的旧屋地,该村村民小组明确对争议地的处分意见是,有争议的土地原属谁的旧屋地,现在就应由谁管理使用。因此,该镇人民政府不能违背土地所有权人该村村民小组的意愿去调处,也无权决定将争议地确定给谁使用,否则侵害了集体土地所有权人的合法权益。老龚在争议地上有搭建稻杆棚的行为亦不能因此依法取得争议地的使用权,老龚以此为由主张争议地使用权无法律依据。一审判决,维持6号决定。

老龚则认为,根据“法不溯及既往”原则,镇政府重新作出行政行为时,并不应适用新《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》,因此,作为行政机关是可以直接重新作出具体行政行为的。自己长久使用争议土地,已经实际取得土地使用权。于是他以上诉人身份,再告镇政府。

违背小组处分意愿 上诉被驳

法院二审认为,本案争议地是某村民小组集体所有的土地,应由该村民小组经营管理,土地由谁使用亦应由该村民小组决定并应符合法律规定,人民政府在有法定职权调处的情况下也不能违背土地所有权人即该村民小组的处分意愿,更不能违反法律规定进行调处。老龚未曾取得过本案争议地的合法使用权,1号处理决定将争议地确权给老龚使用缺乏事实和法律依据,并可能侵犯他人合法权益和集体利益,侵犯了争议地所有权人合法享有的处分权等权能,不具备合法性,应予撤销。6号决定撤销1号处理决定正确,老龚请求撤销一审判决和6号决定理由不成立,不予支持。最终,二审法院判决:驳回上诉,维持原判。

(记者 欧雅歆 通讯员 陈广进 李宏生 钟蓓蓓)

(原标题:两家相争一块地 镇政府两度成被告)

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